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SOBRE PROYECTO DE LEY DE GARANTIAS MOBILIARIAS

Opinion
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El proyecto de Ley de Garantías Mobiliarias constituye un instrumento jurídico – económico moderno capaz de generar un cambio y una transformación , porque permitirá abrir las puertas a las posibilidades de acceder al crédito a las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), que sirva para desarrollar las potencialidades para el otorgamiento de créditos a este sector tan dinámico en la economía dominicana, que ha estado excluido del sistema financiero formal y afectado por el crédito informal usurero. Es un cambio de paradigma de legislaciones comerciales dominicanas que datan hacen más de un siglo.
El proyecto de Ley de Garantías Mobiliarias está basada en propuestas de leyes uniformes de carácter internacional promovida por la Organización de Naciones Unidas (ONU) en específico por la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI), así como también por la Organización de Estados Americanos (OEA) , que se han adoptado a nivel global en contextos muy similares, los mas cercanos son los países centroamericanos que forman parte del Tratado de Libre Comercio Republica Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos (DR-CAFTA por sus siglas en Ingles) en donde se han implementado desde hace más de 10 años y en este proceso la Republica Dominicana se ha quedado a la zaga con relación a sus socios comerciales en esta materia, lo cual significa que tenemos una desventaja comparativa para nuestras Mipymes.
El proyecto de Ley de Garantías Mobiliarias es parte de la Agenda Complementaria a los acuerdos comerciales y los puntos de la agenda de competitividad que está retomando el gobierno para aprovechar las potencialidades de un mercado ampliado que le permitan a nuestras Mipymes exportadoras colocar sus productos en el mercado exterior y fortalecer las operaciones comerciales de aquellas que realizan sus actividades en el mercado interno para hacer más atractiva la Republica Dominicana para hacer negocios y atraer inversiones.
El proyecto de ley es afortunado porque recoge experiencias positivas y negativas de los países que han adoptado y han puesto en funcionamiento el instrumento de garantías mobiliarias. Recuerdo lo que nos dijo el expresidente de Guatemala y actual Secretario General del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) el señor Vinicio Cerezo, hace unos años en un seminario sobre Reforma y modernización del Estado “lo bueno que tiene llegar tarde a los procesos y es que aprendemos de los errores de quienes se fueron delante, así evitamos cometerlo nosotros”.
Es un buen momento para que la Cámara de Diputados apruebe este proyecto de ley el cual ha sido discutido, revisado y consensuado con los entes implicados (sector empresarial, oficinas de abogados y los legisladores, la Comisión de Justicia de la Cámara Baja) de manera que antes de que termine la actual legislatura, el próximo 26 de julio esta iniciativa de ley sea aprobada, para que luego pase al Senado de la Republica en donde sea aprobado sin mayor dilación. Es además es un proyecto de ley oportuno debido a que desde diferentes ámbitos se están promoviendo el emprendimiento, la innovación y la creación y desarrollo de negocios en el país con lo cual se generara una disminución del desempleo.