El presidente del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), doctor José Rafael Vargas. Dijo que Republica Dominicana se ha caracterizado por la adopción temprana de nuevas tecnologías.

El presidente del Indotel, doctor José Rafael Vargas, diserta sobre el “Proyecto Sociedad de la Información en República Dominicana y la integración de Visión Mundial” que el funcionario dictó ante la matrícula regional de este organismo internacional, en

Vargas resalta que el país  fue de los primeros en la región en poner en funcionamiento centrales telefónicas electrónicas de control común al principio de los años 70.

Vargas emitió una declaración que Primicias reproduce, donde resalta los avances de Republica Dominicana en materia de telecomunicaciones:


REPÚBLICA DOMINICANA
DECLARACIÓN DEL DR. JOSÉ RAFAEL VARGAS, PRESIDENTE DEL INSTITUTO DOMINICANO DE LAS TELECOMUNICACIONES (INDOTEL)
Señores:
Autoridades presentes del  Gobierno de la República de EL SALVADOR, Ministro de Telecomunicaciones u Homologo del INDOTEL,

Distinguidos jefes de delegación, delegados y colegas,
Autoridades de la CEPAL y demás organismos internacionales que nos acompañan:

En nombre del Gobierno de la República Dominicana saludamos al gobierno de la República de El Salvador por el importante esfuerzo hecho para acoger  esta "II Conferencia Ministerial sobre Sociedad de la información Elac2007" y por brindarnos las atenciones y facilidades que garantizarán su éxito. Esta II conferencia, ha hecho posible reunirnos,  para pasar balance a lo pautado y para decidir las nuevos derroteros, con miras al 2010, como punto intermedio para llegar al 2015, tal y como fuera definido en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información.

Dos años y medio han pasado desde la primera conferencia regional celebrada en Rió de Janeiro, cuando aprobamos el Plan Regional eLAC al 2007 y cinco del inicio de la Cumbre Mundial. Estamos entonces  en  buen momento para hacer un proceso de reflexión conjunta. ¿Cuánto avanzamos?, ¿donde más?, ¿donde menos?, ¿cuáles han sido las mejores prácticas?, ¿Qué tanto hemos impactado en los objetivos de desarrollo y en el cumplimiento de los ODM? ¿Cuáles son las enseñanzas?, ¿qué hemos hecho bien?,¡ que hemos hecho mal? Todas estas interrogantes deben guiar las  intensas reuniones que sostendremos en estos tres días y se que ya fueron la pauta de los dos días que han antecedido esta reunión ministerial.

NUESTRA VISION DEL PROCESO REGIONAL PARA AVANZAR EN LA SOCIEDAD DE LA INORMACIÓN

Nuestro país ha asumido, desde su más alto nivel, el compromiso de revertir el efecto negativo de la brecha tecnológica y convertirla en una oportunidad digital, haciendo de las TIC instrumentos para el desarrollo humano.

Como país, hemos apoyado y participado activamente en la construcción de este proceso regional, aunando voluntades, experiencias y sinergias en los distintos grupos regionales creados a partir del Elac2007. Evaluamos positivamente el desarrollo de los grupos regionales temáticos y las redes de apoyo y colaboración, EN EL MARCO DEL PLAN REGIONAL y apoyamos la profundización de esta nueva forma de acción y cooperación horizontal, en la cual, como bien lo presenta el resultado de los sondeos DELPHI,  los actores no gubernamentales han tenido también una valiosa participación muy valiosa.

En el marco de nuestra competencia nacional, y como resultado de nuestro compromiso con los acuerdos mundiales y regionales, Dominicana estableció la Comisión Nacional de Sociedad de Información y el Conocimiento (CNSIC) hace  casi  3 años, cuya presidencia me honro dirigir en calidad de Presidente del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones y la misma ha ido consolidando  su papel de liderazgo en el país.

Esta Comisión, conformada por instituciones del gobierno, el sector privado y sociedad civil, ha trabajado en la definición de una estrategia nacional a la cual hemos denominado E-Dominicana, cuya agenda comprende acciones para mejorar de manera continua el acceso y uso de la  infraestructura de telecomunicaciones, el desarrollo del proyecto de gobierno electrónico, mantener un marco legal y regulatorio ajustado a los requerimientos de la modernidad, la formación de recursos humanos calificados en el uso de las TIC, el uso de las TIC para profundizar la democracia participativa, la rendición de cuentas y la transparencia, intentando permanentemente, hacer realidad una  participación coordinada y estratégica del Estado, el sector privado y las ONGs y otras instancias de la sociedad civil, llamadas a cumplir un rol proactivo en esta agenda digital.
Para hacer efectivo su trabajo, la CNSIC se organiza en grupos de trabajos, cuenta  un Comité Directivo  que se reúne regularmente y da seguimiento al Plan de Trabajo y cuenta con una unidad técnica-ubicada y financiada por Indotel- dedicada de manera exclusiva a  dar apoyo a la labor de la comisión.

Como parte del proceso preparatorio para esta "II Conferencia Ministerial sobre Sociedad de la información Elac2007" la Comisión realizo en diciembre del 2007, su Segundo  Encuentro Nacional, para pasar balance y revisar los progresos de los trabajos de los diferentes sectores de la vida nacional, en el proceso de inserción del país en la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

En este encuentro, contó con la participación de  las y los  actores del sector privado, de las ONGS,  de la sociedad civil y durante su desarrollo se compartieron  distintas experiencias e iniciativas que están siendo ejecutadas actualmente y se definieron los nuevos desafíos al 2008.

Permítanme de manera breve compartir con ustedes algunas de las buenas noticias, pero también de algunos de los temas pendientes que compartimos en ese encuentro.

Vimos que los niveles de avance de la República Dominicana con respecto a las metas definidas en las cinco áreas críticas del Elac2007  son heterogéneos, podemos afirmar que en algunas de estas áreas críticas registramos avances considerables, en otros avances moderados, pero también debemos ser honestos, hemos avanzado poco en otros temas.

Desde el año 2002 hasta la fecha, el sector de telecomunicaciones ha mantenido un ritmo de crecimiento sostenido que ha ido desde 14.2% hasta un 26% en el 2006 y una contribución al Producto Interno Bruto que pasado del 8.8% en el 2002 a un 14.4% en el 2006.

En el campo de las NUEVAS TECNOLOGIAS, la República Dominicana se ha caracterizado por la adopción temprana de nuevas tecnologías. Fuimos de los primeros en la región  en poner en funcionamiento centrales telefónicas electrónicas de Control Común al principio de la década de los 70's. De igual modo, fuimos de los primeros países de Latinoamérica en tener las comunicaciones vía satélite y el pasado año 2007 celebramos los 20 años de la  telefonía celular.

Ahora estamos en el proceso de repetir la hazaña con la tecnología de WiMax, por ahora en sistemas fijos que permiten movilidad dentro de un perímetro preestablecido. Contamos ya con varias empresas que han lanzado recientemente sistemas de telefonía e Internet, utilizando para ello tecnología WiMax.

Para agosto de este año estará en operación el NAP del Caribe, centro concebido para propiciar negocios de comunicaciones entre nuestras empresas prestadoras y clientes usuarios de servicios, en un ambiente de muy alta tecnología.
En MATERIA DE ACCESO E INCLUSION DIGITAL, una prioridad del país ha sido la de promover el crecimiento de la infraestructura de telecomunicaciones para facilitar el acceso de ciudadanos y ciudadanas a los servicios de las TIC. Nuestros indicadores de acceso mejoran cada día en forma impresionante: a septiembre del año 2007, habíamos alcanzado la  suma de un poco mas de 5 millones de teléfonos celulares móviles operando, lo cual significa que 56 de cada 100 dominicanos poseen un teléfono celular. Al año 2004 esta cifra era de tan sólo un 29%. La telefonía fija, exhibiendo similar comportamiento que en los demás países de la región, si bien no ha crecido, como así lo ha hecho la móvil, ha mantenido sus niveles de penetración, con una ligera tendencia al crecimiento en el último año, debido a programas que estamos promoviendo desde el INDOTEL para llevar los servicios de Internet y telefonía a las comunidades desprovistas del país de estos servicios.

Otro renglón en el que se ha producido un crecimiento que nos satisface, es en el servicio de Internet. Al 30 de septiembre del año 2007 el nivel de penetración de los suscriptores era de un 18% en sus diferentes modalidades de conexión. Esto equivale a un crecimiento del 63% en los últimos cuatro años, ofreciendo oportunidad de acceso a un total de 2.2 millones de dominicanos y dominicanas que constituyen un 23.8% de la población.

Otros aspectos que merecen ser señalados respecto al servicio de Internet, es el hecho de de  que cada vez hay más y más cuentas de Internet residenciales, lo que implica que cada vez, más dominicanos y dominicanas, se involucran en el uso del Internet para sus asuntos personales, estudiantiles y profesionales a nivel individual. Por otra parte, también se nota una tendencia a la adopción del Internet de banda ancha en sus diferentes modalidades. Este proceso se inició apenas en el 2005 y hoy en día tenemos que las cuentas ADSL  superan en un 67% a las Dial-Up.

En menos de tres años y como resultado de una amplia iniciativa de acceso colectivo a las TIC, contamos con 616 CAPT o salas tecnológicas que  sirven a una población total de poco más de 2 millones de dominicanos y dominicanas mayores de 5 años de edad. Es decir que un 22.4% de la población dominicana que vive en las comunidades y localidades más excluidas del territorio nacional, ahora tiene acceso a las TIC.

En el marco de la ejecución de la agenda de Gobierno electrónico, la República Dominicana ha logrado completar iniciativas de alto impacto y que queremos mencionar como el Centro de Contacto Gubernamental (*GOB) como una vía única telefónica para obtener información sobre servicios gubernamentales; normativas para desarrollo de gobierno electrónico, en particular para Construcción de Portales Gubernamentales  y la Normativa de Interoperabilidad de Sistemas; un continuo fortalecimiento del marco regulatorio para desarrollo del Gobierno Electrónico, creando decretos y leyes que fortalecen e impulsan la ejecución del mismo, iniciativas verticales para servicios ciudadanos y empresariales tales como el Correo Digital, el portal del exportador, la Ventanilla Única de Creación de Empresas, entre otras.

Hemos acusado importantes mejorías en los indicadores recientes de gobierno electrónico. Experimentamos un incremento de 70 posiciones en el Word Economic Forum, en el renglón "Uso de TIC en la eficiencia Gubernamental" y un incremento de 59 posiciones en el "Uso de tecnologías en el Gobierno".  De igual manera,. Por ejemplo en el índice de preparación de gobierno electrónico preparado por Naciones Unidas presenta al cierre del año 2007 las siguientes mejoras para República Dominicana:
•    Avanzó 14 puestos a nivel mundial.

•    Subió del 7mo. lugar al 3er puesto de los países del Caribe.
•    Presenta el Mejor Índice de Presencia Web del Caribe. (0.5084)
•    Se posiciona en el 3er lugar a nivel de Centroamérica y del Caribe.
•    Se posiciona en el 9no. puesto a nivel de Latinoamérica

La República Dominicana ha ido dando pasos importantes en la integración de las TIC en el marco de su política educativa, aún cuando reconocemos todavía grandes desafíos, provenientes de la misma necesidad de hacer cambios profundos al sistema educativo nacional.

Nuestro país forma parte de la RED LATINOAMERICANA DE PORTALES EDUCATIVOS (RELPE), a través de su portal educativo "EDUCANDO" bajo la responsabilidad de la Secretaria de Educación. Se ha puesto en marcha el Plan Nacional de Capacitación de maestros en el uso de TIC, con cursos presenciales y de formación, con el apoyo de RELPE, la Fundación Cisneros y otras más. Se sigue extendiendo y mejorando la infraestructura tecnológica, la cual incluye una Red Wan con cobertura a todo el sistema escolar público, laboratorios móviles de computadoras, aulas virtuales, pizarras digitales y rincones tecnológicos, además del inicio de integración de las TIC en las materias básicas del currículo de la educación inicial, básica y media. 

En materia de educación técnica profesional en áreas de alta tecnología, el país dispone de una oferta de calidad desde las instancias gubernamentales, bajo exigentes niveles de certificación técnica y usando el modelo de colegios comunitarios. Dos instituciones son nuestro modelo actualmente el ITLA y el INFOTEP, instituciones que además han incorporado la formación virtual en línea.

En materia de indicadores y medición de la Sociedad de las TIC, Dominicana, en el año 2005 realizamos por primera vez una Encuesta de Hogares sobre  acceso y uso de TIC EN LOS HOGARES DOMINICANOS, bajo la coordinación de la Oficina Nacional de Estadística. Para este año, se hará la segunda encuesta y esperamos que con la consolidación de la ONE podamos repetir la misma anualmente.

Para mitad del año 2008 esperamos tener definido y en funcionamiento el Subsistema Nacional de estadísticas de TIC, bajo la coordinación del Observatorio de la Sociedad de la Información y el Conocimiento de República Dominicana (OSIC-RD).
Para finales del año 2007, por una iniciativa conjunta de la Oficina de Desarrollo Humano del PNUD y en colaboración con la CNSIC, se elaboró el Índice de Empoderamiento de TIC, IETIC, construido a partir del  Índice de Oportunidades TIC de la UIT. Los resultados nos evidencian la magnitud de los desequilibrios provinciales en materia de despliegue de infraestructura, habilidades y uso de Internet. Una mención que debo hacer es que la brecha digital que separa a las provincias menos excluidas con las más excluidas, es mucho mayor que la que separa a la República Dominicana con cualquiera de las potencias hegemónicas del mundo.

Veamos ahora  noticias no tan buenas. En algunos sectores como gobiernos locales y salud, los avances aun son tímidos. Del total de municipios dominicanos, el 63% dispone de equipamiento informático, pero, todavía con un bajo nivel de conectividad al Internet Por igual solo el 27% de los funcionarios públicos utiliza el correo electrónico  con alguna regularidad y solamente el 23% de los municipios dispone de software especializados para la gestión contable y financiera.

Como nota esperanzadora frente a esta situación se está impulsando la iniciativa "Gobiernos Electrónicos Municipales", bajo la coordinación de la Federación Dominicana de Municipios, la oficina encargada del proyecto de gobierno electrónico y el  INDOTEL. Actualmente el 50% de los 32 municipios cabecera de provincias dispone de una página Web.

En el caso del sistema nacional de salud, este, se enfrente aún a grandes desafíos en lo relativo a la definición de una estrategia de e-saluden el marco del plan estratégico del sistema de salud dominicano, incluyendo el tema de la conectividad y la formación digital.

Para enfrentar estas limitaciones, el 2006 se hizo  un proyecto piloto en una provincia, dirigido a establecer un modelo de uso de las TIC aplicadas al fortalecimiento del sistema de referencia   de pacientes entre la red de Atención Primaria y la red de atención especializada.

Para cerrar debo mencionar tres proyectos que están en proceso de ejecución el primero y en estudio los dos últimos.
En primer lugar quiero mencionar el Proyecto de banda Ancha rural que promueve en la actualidad el Indotel, bajo el esquema de mínimo subsidio otorgado a través del Fondo Para Desarrollo de las Telecomunicaciones. Con este proyecto, ya en marcha, y con un piloto en una comunidad rural con cero acceso a Internet, hoy completamente conectada,  se  instalará el backbone y la red de acceso para satisfacer las necesidades de acceso a Internet de Banda Ancha y servicios de telefonía básica residencial en 319 municipios y distritos municipales, que en la actualidad carecen de alguno de estos servicios, incluyendo 189 comunidades rurales, muchas de las cuales soy hoy en día beneficiarias de los Centros de Capacitación en Informática (CCI)  y los Centros Tecnológicos Comunitarios.

Un segundo proyecto, es el de Fibra Óptica sobre las Líneas de Alto Voltaje en fase de negociación con la Empresa de Transmisión  Eléctrica, con el cual se pretende garantizar llevar fibra óptica y banda ancha a lugares del país donde nunca llegaría bajo condiciones normales por las inversiones que supondrían y por la lenta recuperación de las mismas.
Un tercer proyecto en fase diseño es el de la red avanzada de transmisión para enlazar las principales universidades y centros de investigación del país como parte del proyecto CARIBNET que incluirá a la RD con los países de la CARICOM.
TERMINAR DICIENDO ALGO SOBRE EL MECANISMO REGIONAL.......Y RECONOCER EL TRABAJO DE LA CEPAL
Elac2007 fue un aprendizaje, un avance, ponernos juntos, inauguramos un estilo de trabajo, etc. el Elac 2010 debe ser la consolidación de las tic Y SU TRANSVERSAZLICIONE NLAS POLITICAS SOCIALES Y PIBLCIAS DE CADA UNO DE NUESTROSPAISES. Las TCI deben ser repensadas desde las instancias mismas de desarrollo social, económico y cultural de los países de la región....

Muchas gracias